Apuesta exportadora Agropecuaria
Avenida Jiménez No. 7 – 65 · PBX: 334 11 99 · www.minagricultura.gov.co
1
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
República de Colombia
APUESTA EXPORTADORA
AGROPECUARIA
EDITORIAL
Colombia avanza en un proceso de inserción en los mercados internacionales con
el fin de crear nuevas oportunidades de desarrollo, modernizar la estructura
productiva, lograr una especialización en las actividades más competitivas y
generar economías de escala. El país ya cuenta con un acuerdo comercial con el
MERCOSUR, y el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos
constituye un paso fundamental en dicho proceso. En adelante, el objetivo es
consolidar el mercado Andino y continuar con la suscripción de acuerdos de libre
comercio, con México, Centroamérica, el Caribe, Canadá y Europa.
El acceso permanente a los mercados externos es necesario para el desarrollo del
sector agropecuario ya que permite contar con la demanda suficiente para
absorber la creciente producción e induce la especialización en aquellos productos
que nos aportan los mayores ingresos. En efecto, la recuperación de la actividad
agropecuaria entre 2002 y 2005, reflejada en el incremento del área cultivada en
509.200 hectáreas y de la producción en 2,9 millones de toneladas, se tradujo en
mayores excedentes de exportación por parte de varios sub-sectores. De esta
manera, el valor de las exportaciones agropecuarias creció 58,2% entre 2002 y
2005 y el volumen exportado aumentó 14,4% en igual período. Para el año 2020
se espera que el dinamismo de la actividad agropecuaria lleve a un crecimiento de
18,0 millones de toneladas en la producción agrícola, como resultado de la mejora
en los rendimientos y de la expansión de 2,9 millones de hectáreas en el área
cultivada. A pesar del crecimiento esperado del mercado doméstico, su tamaño
será insuficiente para absorber la producción potencial. Para evitar que los
excedentes se vuelquen únicamente al mercado doméstico con un impacto en el
precio nocivo para los agricultores, es necesario orientar la oferta a los mercados
externos.
De otra parte, la evolución reciente de la balanza comercial agropecuaria en
Colombia muestra una tendencia a exportar aquellos productos que generan los
mayores ingresos e importar productos que resultan más baratos. Entre 2002 y
2005, el valor de las exportaciones pasó de USD 665,7 por tonelada a USD 920,6
por tonelada, con un crecimiento del 38,3%. En tanto que el valor de las
importaciones pasó de USD 275,1 por tonelada a USD 313,1 por tonelada, con un
crecimiento del 13,8%. La especialización en aquellos productos en los que somos
más competitivos debe continuar, asegurando el incremento de los ingresos de los
Avenida Jiménez No. 7 – 65 · PBX: 334 11 99 · www.minagricultura.gov.co
2
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
República de Colombia
trabajadores rurales colombianos y la disponibilidad de alimentos a precios
favorables para los consumidores.
Para garantizar que la competencia externa genere las condiciones adecuadas
para la modernización y especialización de la producción agropecuaria, es
necesario contar con una estrategia exportadora de largo plazo, que oriente los
esfuerzos de los sectores público y privado a los productos agropecuarios más
competitivos. La construcción de esta Apuesta Exportadora debe ser la expresión
de una visión que compartan todos los actores involucrados, acerca de las
ventajas con las que contamos y las necesidades que deben ser atendidas para
asegurar el ingreso de nuestros productos a los mercados internacionales.
En consecuencia, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, ha liderado un proceso de consulta y diálogo, en el cual se han
identificado los diez grupos de productos de mayor potencial para la exportación,
las regiones del país que ofrecen las mejores condiciones para su producción y los
instrumentos de política que servirán de apoyo para incrementar su competitividad
y asegurar su ingreso a los mercados externos.
Esta estrategia permitirá aprovechar las oportunidades que se derivan de la
apertura comercial en curso. Sin embargo, es importante tener en cuenta que la
competencia internacional también ejerce presiones sobre el sector agrícola
productor de bienes importables. Atendiendo esta realidad, el Gobierno Nacional
ofrece un paquete de apoyos compensatorios de carácter transitorio a los
productores de bienes más sensibles a la disminución de la protección en frontera.
Estos apoyos buscan asegurar que las familias rurales cuenten con niveles
adecuados de ingreso, fomentar la ocupación lícita del territorio, agilizar los
procesos para lograr una agricultura más competitiva y asegurar una oferta
estable de alimentos dentro del territorio nacional.
Con este enfoque, Colombia le apuesta al libre comercio y a la expansión del
mercado de nuestros productos agropecuarios como una herramienta fundamental
para el desarrollo rural sostenible. El sector agropecuario contará con
instrumentos especiales para atender, por un lado, a los sectores agropecuarios
con un mayor potencial para aprovechar la apertura comercial, y por el otro,
instrumentos para compensar a los sectores que se vean afectados.
En este contexto, presentamos hoy la Apuesta Exportadora como resultado del
consenso entre los diferentes actores del sector agropecuario. En adelante, el
compromiso es trabajar arduamente para hacer realidad esta visión compartida de
un sector agropecuario eficiente, moderno y socialmente incluyente.
Avenida Jiménez No. 7 – 65 · PBX: 334 11 99 · www.minagricultura.gov.co
3
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
República de Colombia
